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2019-11-14 03:52 来源:赤峰广播电视网

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  当地时间2018年3月22日,美国总统特朗普在华盛顿签署总统备忘录,依据301调查结果,将对从中国进口的商品大规模征收关税,并限制中国企业对美投资并购。这是中国汽车制造商关注印度的一个原因。

  苹果CEO蒂姆库克:  拥抱贸易、开放的国家会取得成功,反之则失败。种植大豆的农场主斯泰恩坎普说,对中国报复的恐慌情绪正在美国整个农业中蔓延,我们当地的谷仓(运营商)一下午都在接电话,农民都希望今天就出售他们的粮食。

  华裔民主党议员刘云平说:作为一个退伍老兵,我想说军队注重的是执行任务本身……我们才不管你是跨性别还是同性恋。在特朗普总统提议对中国制造的价值约500亿美元的产品加征关税几小时后,中国做出回击,宣布计划对价值30亿美元的美国产水果、猪肉等128种产品中止减让关税。

  种植大豆的农场主斯泰恩坎普说,对中国报复的恐慌情绪正在美国整个农业中蔓延,我们当地的谷仓(运营商)一下午都在接电话,农民都希望今天就出售他们的粮食。  分析认为,前往首尔东部看守所问讯李明博的两位办案人员,可能将是首尔中央地方检察厅调查组特殊2部部长宋景镐和尖端犯罪调查1部部长申奉洙。

中国企业到美国开展投资和收购,是全球经济一体化大背景下的企业自主选择,遵循商业考虑和市场化原则,相关交易遵守美国法律,并为美国创造了大量就业岗位。

  他可能依法被押送回西班牙,并将面临最长30年的徒刑。

    不过,中美两国的经济体量决定了这不是一件小事。600亿美元的数字只是美中两国经济的零头,我们没有要摧毁他们的意思,罗斯说,这也不会让中国进入经济萧条,也不会使我们进入经济萧条。

  金融领域可供我们选择的武器不仅包括人们谈论多年的抛售美债,也包括打击美国股市。

  普伊格德蒙特将于当地时间26日出庭接受聆讯。  波音或成最大受害者  中国商务部在23日表示拟对约30亿美元自美进口产品加征关税,虽然目前中国对美加税产品还大多停留在农产品上,但不排除下一步中国采取进一步的反制措施。

    问题之一是试图通过中产定位推销商品,中国市场研究集团董事总经理雷小山说,在中国这么做的品牌大都以失败告终……过于中产、城郊和英国家庭主妇的风格并不能迎合(中国)消费者的品位。

  警方表示,具体的起火原因还在调查之中。

  最复杂的部分是软件设施,软实力,而不是硬实力。面对世界经济增长动力不足、发展不均衡的现实挑战,中国给出的答案不是退回到港湾中去,而是倡导打造开放共赢的合作模式。

  

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四中全会公报首提“解决相对贫困”

专家称解决相对贫困问题,主要是缓解和缩小城乡差距

2019-11-14 07:56 来源:南方都市报 吴斌

  聚焦十九届四中全会

  2020年消除绝对贫困后,中国脱贫攻坚战的重心将转向“相对贫困”。 刚刚落幕的十九届四中全会对外释放了信号,专家认为“中国反贫困战略”面临转换。

  10月31日,中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议落幕。据新华社发布的会议公报,此次中央全会提出“坚决打赢脱贫攻坚战,建立解决相对贫困的长效机制”。虽然,在解决绝对贫困问题之外,中央领导也曾多次关注贫困线上的边缘人群,但“解决相对贫困”还是十八大以来首次在中央全会公报中提及。

  中国农业大学人文与发展学院教授李小云这样解读四中全会公报中的表述:“相对贫困”会成为未来扶贫工作的重要核心内容,而且将是一项长期的任务,因此需要通过长效机制的设计来实现。解决相对贫困问题,主要是缓解和缩小城乡差距,其根本在于基本公共服务制度的建立。

  “十九届四中全会提出建立解决相对贫困的长效机制,就是审时度势全面促进中国反贫困战略的转换。”南京大学社会保障研究中心主任林闽钢说。

  绝对贫困消除后,相对贫困还会长期存在

  据十九届四中全会公报,此次会议在民生保障方面有较多着墨,如提出“坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,满足人民日益增长的美好生活需要”,以及“坚决打赢脱贫攻坚战,建立解决相对贫困的长效机制”。

  所谓“相对贫困”,是指在特定的社会生产方式和生活方式下,依靠个人或家庭的劳动力所得或其他合法收入虽能维持其食物保障,但无法满足在当地条件下被认为是最基本的其他生活需求的状态。

  2018年8月,中共中央、国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,要求到2020年,确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫,消除绝对贫困等目标。目前,全国现行脱贫标准即农民人均可支配收入达到2300元/年,同时稳定实现不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障,即“两不愁三保障”。

  从2012年末到2018年末,全国农村贫困人口累计减少8239万人;贫困发生率从2012年的10.2%下降至1.7%,贫困地区面貌改善显著,消除绝对贫困有望实现。那么到了2020年,是不是就没有贫困了?

  答案是否定的。“不是说到2020年中国就没有贫困了,而是到2020年中国消除了绝对贫困,相对贫困还会长期存在。”今年3月国务院扶贫办主任刘永富说。

  中国农业大学人文与发展学院教授李小云告诉南都记者,到2020年中国绝对贫困问题可以“很有把握地走入历史”,不过这不意味着贫困的消除。“在绝对标准下的绝对贫困问题解决之后,贫困问题会以相对形式存在。”他说。

  南京大学社会保障研究中心主任林闽钢教授向南都记者表示,从全世界反贫困历程来看,反贫困具有明显的阶段性,反贫困战略普遍的演变规律是,从绝对贫困人口向相对贫困人口渐进扩展。党中央在动员全党全国全社会力量打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会后,在绝对贫困人口消除的同时,相对贫困问题就会日益凸显。

  “十九届四中全会提出建立解决相对贫困的长效机制,就是审时度势全面促进中国反贫困战略的转换。”林闽钢说。

  多地已制定本地区的“相对贫困标准”

  如何定义相对贫困?

  南都记者注意到,虽然“相对贫困”在十八大以来首次被中央全会提及,但它其实早已进入高层视野。

  2016年全国两会期间,习近平曾指出,脱贫和高标准的小康是两码事,我们不是一劳永逸,毕其功于一役,相对贫困、相对落后、相对差距将长期存在。

  今年4月16日,习近平主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话。习近平指出,打赢脱贫攻坚战,只是消除了绝对贫困,缓解相对贫困将是长期任务,我们要认识到一些长期存在的问题,逐步分阶段地解决。

  林闽钢解释,长期以来,在中国反贫困对象的瞄准和政策设计上,侧重于“因贫”所导致的基本生活方面“窘困”问题的解决,即聚焦我们通常所说的“生存型”贫困问题的解决。

  相对贫困应该如何来确定呢?李小云表示,相对贫困也是有标准的,标准随着整体收入来确定。我国还没有开始制定相对贫困的标准。

  林闽钢介绍,相对贫困是对特定参照群体而言的,即同一时期,不同成员之间由于主观认定的可维持生存水准的差别而产生的贫困。国外通常以一个国家或地区社会中位收入50%或60%作为相对贫困的标准,由此发达国家相对贫困人口的比例在10%左右。

  南都记者了解到,虽然全国还没有统一的相对贫困的标准,但多地已制定了本地区的“相对贫困标准”。

  以广东省为例,根据中央打赢脱贫攻坚战的部署要求,2016年广东省以4000元/年作为新的扶贫标准,全省认定相对贫困人口176.5万、相对贫困村2277个。

  广东在全国还率先建立动态调整的相对贫困认定标准,建立精准识别工作机制,根据核查情况、人口变动、返贫和新产生贫困情况,及时纳入动态调整范围,确保“不落一户、不漏一人”。

  解决相对贫困问题主要靠缩小城乡差距

  关于十九届四中全会提出的“建立解决相对贫困的长效机制”,李小云认为其有两个含义:一是相对贫困会成为未来扶贫工作的重要核心内容;二是相对贫困问题是不能消除的,永远会存在相对贫困。

  李小云认为,解决相对贫困问题,主要是缓解和缩小城乡差距,其根本在于基本制度的建立。“城乡公共服务均等化,这是长效机制的核心,比如教育、卫生、社会公共服务均等化等城乡差距问题,这些都需要很长一段时间来加以解决。”

  “解决相对贫困比解决绝对贫困更复杂,持续的时间会更长,遇到的问题会更多。”林闽钢则认为,从解决相对贫困的长效机制建立来看,可以重点从以下三个方面来突破:

  一是充分发挥基本公共服务的作用,建立相对贫困人口发展的基础性机制。即对相对贫困群体更加注重在基本公共教育、基本医疗卫生服务、基本社会保障服务等方面的开展,重点是实现公共服务均等化,创造基础条件让贫困群体自强自立。

  二是形成“政府主导、社会参与、市场促进”的贫困治理的整体性机制。在政府主导之下,依靠市场的力量、社会的资源来推动。鼓励社会组织和专业社会工作者广泛参与贫困治理,通过建立城乡贫困家庭社会服务体系,形成政府力量和社会力量的有机结合。

  三是建立干预代际贫困传递的阻断性机制。即对贫困家庭实施物质援助的同时,更应注重贫困家庭人力资本的提升,通过实施“儿童发展计划”和“妇女教育计划”来开展,加强母亲教育,特别是加强女童教育尤为迫切和重要。

  采写:南都记者 胡明山 吴斌 见习记者 宋承翰 发自北京

编辑: 何柏梅

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